Условия применения специальных средств и огнестрельного оружия

В соответствии с статьей 16 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством Российской Федерации. Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников. Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия обязан:

• предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
• стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
• обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
• немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их про¬ведения определяются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. Применение охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

Наибольшую сложность для понимания и применения на практике представляют положения данной статьи, касающиеся способов предупреждения о применении специальных средств и огнестрельного оружия. Поэтому при комментировании данной статьи им будет уделено основное внимание. Прежде чем применить огнестрельное оружие и специальные средства охранник обязан:

• представиться правонарушителю, что он является охранником и находится при исполнении обязанностей охранника;
• предупредить о намерении их использовать;
• предоставить достаточно времени для выполнения своих требований.

Способы предупреждения:

1. Голосом. Суть этого предупреждения состоит в требовании охранника к правонарушителю прекратить действия, посягающие на жизнь и здоровье охранника, охраняемую собственность.
2. Предупредительный выстрел в воздух о намерении применить огнестрельное оружие.

Охранник вправе производить предупредительный выстрел в воздух только в тех случаях, когда у него имеется право на применение оружия, если правонарушитель не выполнил его требование. Предоставление достаточного времени для выполнения требований охранника определяется исходя из конкретной ситуации, то есть зависит от того, какие действия во исполнение требования охранника должен был выполнить правонарушитель и сколько с учетом здравого смысла необходимо для этого времени. Случаи, когда не требуется предупреждения о применении специальных средств и огнестрельного оружия.

Статья 16 закона «О частной детективной и охранной деятельности» предусматривает всего лишь два случая, когда охранник вправе применить специальные средства и огнестрельное оружие без предупреждения. Это:

1. когда промедление в применении специальных средств и огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью;
2. может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

В первом случае охранник применяет без предупреждения специальные средства тогда, когда имеет место непосредственная опасность для его жизни или здоровья, а огнестрельное оружие — только в случае непосредственной опасности его жизни. Непосредственную опасность для жизни и здоровья создают такие действия посягающего как:

• направление на другого человека огнестрельное оружие;
• нападение с близкого расстояния с холодным оружием и другими предметами,
• с помощью которых можно лишить жизни или причинить вред здоровью;
• сдавливание горла потерпевшего;
• выталкивание на ходу из движущегося транспорта;
• направление транспортного средства на человека;
• попытка завладения огнестрельным оружием, утопления и т.п.

Второй случай применения оружия и специальных средств без предупреждения допускается тогда, когда промедление в этом может повлечь за собой иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями следует понимать опасность для жизни и здоровья других лиц. Например, преступник замахивается для броска гранаты в помещение, где находятся люди.